每经评论员 薛晖

11月8日，一区一策北京经济技术开发区（以下简称经开区）通知，每经将原属通州区的热评台湖、马驹桥地区（约78平方公里）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）划归经开区管理，更贴执行经开区商品住房政策有关规定。近企精准这意味着台湖、业和马驹桥地区将不再执行通州限购的市场“双限”政策，而是楼市按照经开区的住房限购政策执行。

双限政策是调控的体北京市通州区在2015年实施的“购房政策”：外地户口要想在通州区买房，必须要同时具备两个条件，一区一策即北京60个月社保+通州36个月社保。每经而北京户口只有“首套房”可以在通州购买，热评二套房不能买。更贴这就是近企精准通州最有名的“双限政策”，对购房资格进行“双条件直接卡死”，业和外地户口没有通州社保，统统不能在通州买房。而取消“双限”则是对该地区楼市的重大利好。

值得注意的是，经开区管委会在政策解读中指出：“下一步，经开区将结合亦庄新城发展建设情况，按照‘一区一策’要求，针对亦庄新城各类产业人才、中心城区疏解、区域职住平衡、亦庄新城房地产市场平稳健康发展，研究实施住房政策，推动国际一流高端产业综合新城高质量快速发展。”其中，“一区一策”的表述，无疑会引发公众对北京政策未来走向的更多遐想。

实际上，“一区一策”并非北京首创。早在2019年，新片区以及广州南沙区、花都区都曾调整过辖区内的购房政策。“一区一策”逐渐成为部分大城市精准管理的新趋势。可以说，之前的“一城一策”是承认市场的多样性；而“一区一策”，则是进一步承认市场多样性的前提下，允许政策更加精准和更有弹性。或许将引得更多大城市效仿。

首先，“一区一策”更能凸显本区优势。例如，上海临港的非本市户籍购房政策，广州南沙区人才绿卡购房政策，都是这些超大城市给部分区的优惠政策，其他地区难以复制。而在只能“一城一策”的时期，此类区域性优势难以发挥。

其次，“一区一策”可以更接地气。现行的城市楼盘预售备案价是由市级管理部门制定的。楼盘预售价备案之后，一旦区域市场变化需要调整，还要去市级部门申请。而市级部门要考虑“全市一盘棋”，如此一来，由于不同区域市场竞争情况不同，部分区域的企业就可能被“政策牺牲”。而政策权下放到区里，就可以按照本区的市场情况酌情发放预售证，灵活调整备案价或调价幅度，以照顾在本区投资的房企。

第三，房企更有议价权。在大型城市或超大城市里，由于政策制定权和执行权在市级部门，企业与政府对话时“人微言轻”。因为一个项目或一个企业对于大城市而言，重要性可能没那么大。而在区级政府面前，情况有所不同，企业相对更有发言权。因此更有利于出台一些对企业友好的政策。从另一个角度讲，政府部门也可以更加贴近企业和市场，制定的政策也更加切合实际。

纵观近几年的房地产政策，主要是通过行政手段遏制房价过快上涨。现在，这个目的已基本实现。随着楼市下行，企业步履维艰。原来以“压”为主的政策也要向“扶”转变。此一变化，需要政策制定方“下沉”到更贴近于企业和市场的层面，也需要让企业对政策制定更有发言权。

总之，在“房住不炒”“租购并举”的基本前提下，“一区一策”可以体现治理的精准性和灵活性。对于部分局面复杂的特大型城市，推行“一区一策”，也能够在总体政策不变的前提下，实现局部突破。以期实现促进房地产业健康平稳发展的目标。

封面图片来源：摄图网图

• ·北京银行董事长霍学文：为新市民构建全生命周期金融服务体系
• ·53个罚款事项将取消或调整 事关这些领域
• ·外交部：佩洛西窜台无关民主 而是挑战一个中国原则的政治作秀
• ·雷军：大哥难当
• ·隐形！变身！寄生！手机里的流氓软件藏得有多深？
• ·俄乌两军加紧南线调动，8月和9月或决定战事走向
• ·麦格理：首予中石化跑赢大市评级 中石油目标价2.8港元
• ·已有4家券商遭警示！监管直指投行业务尽调不充分
• ·外汇局局长潘功胜：外汇市场韧性增强 人民币资产避险属性日益凸显
• ·91岁默多克又双叒离婚，百亿身家会被分走多少？
• ·沃尔沃（中国）投资有限公司召回4辆进口FH牵引车
• ·新湖期货沪市主板IPO：温州富豪黄伟旗下再添一家上市公司？
• ·工信部叶猛：工业软件对推动制造业数字化转型和数字化变革具有非常重要的意义
• ·斯巴鲁汽车中国召回部分进口傲虎、力狮、XV系列汽车 共计42551辆
• ·“多难”之下 央行货政报告的新提法和新信号
• ·刚刚，龙湖一度跌10%，股价突然猛拉接近翻红，发生了什么？